六甲海峡收取通行费问题进行了可行性的探讨。
从传统上来说,英国船只多在马六甲海峡来往,因此英国船只受海盗影响比较大。英国政府曾经准备派遣军舰保护在东南亚海域行驶的本国商船,并同马六甲周围国家合作,参加国际的监视活动。南洋联邦的重拳出击,可以说是解决了英国政府一个比较头痛的问题。因此,英国政府对收取通行费持谨慎欢迎的态度,并希望将香港也纳入联合反海盗体系。
而作为另一个海事大国——美国,对收费问题与南洋联邦早有沟通,尽管双方还有分歧,但在某些问题上还有共识,可以通过谈判和协商加以解决,所以,美国原则上同意征收通行费,以用于打击海盗和清理意外事件造成的海上污染。
虽然事情还在商讨之中,但消息还是传了出去。对此,各国的反应不一,有反对的,也有支持的,但令黄历感到欣慰的是,外界对南洋联邦等国联合打击海盗进行了广泛的赞扬。
随后,黄历在一次记者采访中很明确地说道:“在马六甲海峡收取通行费不是本区域国家发财的手段,而是保持海峡及东南亚海域安全畅通的一个方式。收费标准将会定得很低,而且是按船只的吨位计算,将不会高于船只八百公里的油耗成本。而且收取的费用将有助于本区域国家采取持续有效的维护治安手段,使过往船只免受海盗困扰。当各地航运界人士对海盗肆虐深感忧虑,呼吁各国采取对策,对海盗进行有力扫荡时,我们有幸做到了这一点。但打击海盗是一个长期艰巨的任务,将耗费我们大量的财力和人力,难道国际社会和各国货主只知道抱怨治安不好,海盗横行,却不知道他们的实质上的支持将最后使他们受益吗……”
一九六五年七月,在南洋联邦首都坤甸举行了“马六甲海峡安全会议”,出席的代表包括海峡沿岸两国(南洋联邦、马来西亚)、英国、美国、日本、韩国等二十多个海峡使用国及国际海事组织(i等十多个国际组织。会上进行了激烈的辩论,拟出了一个提议,即各国同意透过自愿拨款方式,来维持马六甲海峡的海事保安巡逻。
对此,会议主席、南洋联邦特别国务卿钟可萍不表认同,她对于表示失望,声称:“在自愿性的拨款方式下,如果我们没有建立一个有系统的机制,大家不能期望其它国家能作出什么贡献,这是人之常情。”
钟可萍指出,海峡国家海空联合巡逻的开支庞大,几个国家未必能长期维持下去,而过去船东因“战争风险名单”而要额外支付保险附加费,但现时马六甲海峡已已经非常安全,她补充道:“难道我们不能用省下的这笔钱,去支持并确保海峡的安全通道吗?”
“日本财团
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