陈冲闻言,又仔细打量刘燮片刻,见他表情诚恳坚定,心中不由一动,继而问道:“既如此,公麟不妨与我一言,若无老臣掣肘,接下来打算如何行政?”
刘燮知道这是陈冲对自己的考验,一时面色凝重。若不能成功服,自己在这位亲信遍布朝野,又有遗诏钦定的叔父面前,恐怕短时间内是难有作为了。他也没有立即回答,也学陈冲端碗喝起羊羹,等在心中整理好思绪后,才向陈冲娓娓道来。
刘燮的施政纲领大致分为三点,分别为简兵、迁强、严法。
首先是简兵,刘燮此前对于五府的安排并非是心血来潮。如今五府麾下实有战兵五十万,屯田士家更是多达百万,所占田亩不可胜数,其间粮秣财赀也尽可自行调度,这令刘燮寝食难安。故而此前的罢兵之议不过是试探,而后他打算将屯田士卒悉数录籍为民,并将五府战兵拆分为十六师,分地安置。又收回各都督开府之权,一旦遭遇战事,皆由朝廷遣将应对。
其次迁强,白了是针对朝中的诸多勋臣。由于与伪朝连战十数载,刘备又不喜罢黜旧臣,导致国中勋贵如云,分封户邑竟多达二十万户。刘燮执掌朝政以来,累算国用,虽然出入相当,但虑及民生疾苦,对此深以为忧。故而打算将勋臣尽数征调至雒阳,改封邑为金帛,由朝廷开支勋爵用度,如此一能充实京畿,二来抑止民间兼并,可谓并收两用。
最后是严法。虽然在炎兴年间,司隶府一直以严法称名。但当时国家实际上由霸府与司隶府两府并行统治,在霸府治下的并州及河南、兖州等地,因为常年处于前线,则不免有些勤于兵事,而怠于执法了。至于国家新进囊括的河北、巴蜀等地,也是以羁縻为主,很多乡县统治都不稳固,那原本陈冲设立的户田审爵等政令,此时也并未来得及推校故而刘燮也打算从此处着手,严格推行陈冲新法,他已下定决心,施政以二年为期,若有执行不力者,当一律贬黜。
等刘燮完,他心打量陈冲的表情,却发现叔父似笑非笑,并没有立刻表态。这令他颇有些失望,但仍道:“国家正值百废待兴之际,正该用霹雳手段,叔父,给我十载,我必成就治世,以告三祖!”
话到这个地步,陈冲也知道自己不宜继续沉默,他道:“公麟,老子,治大国若烹鲜,你知道为何吗?因为社稷之事,往往是牵一发而动全身,一旦处置不当,就要花十倍百倍的气力找补。你想法虽好,但牵扯却未免太广,将来生出乱事,你有信心勘平吗?”
刘燮以为陈冲也不支持自己,心中顿感不快,但他也不好就此结束,只能强忍着怒气道:“圣人有言,以德服人,下欣戴,以力服人,下怨望。我虽意持严法,但本意也是
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