范晓灵要求今年起停止发放新增地方债,存量周转的由省里统筹,方晟说不能视适度欠债为洪水猛兽,而应该坚持量入为出原则,可以发债但钱要用在刀刃上,如果取得效果不能不叫停省里还会鼓励。
只有在最后一个提议即成立盘活和清理债务基金问题上作出让步,方晟原则上同意范晓灵的建议,但提醒她注意基金筹集方式,不能债务矛盾没解决没盘活,又形成新债务,周而复始包袱越背越重。
对于方晟的说法,范晓灵针锋相对予以反驳,从数据到经济结构,从现状到发展远景说了十多分钟。
方晟面色不悦,摆摆手说今天会议主要是跟常委同志们相互认识一下,了解当前工作主要问题和难点,不就具体议题进行讨论。晓灵同志的三点意见可以下次会议专题研究,也可以在部分地区试点边摸索边总结,实践出真知嘛。散会!
一场本该其乐融融的见面会,在略显紧张的气氛中结束。
范晓灵随即开始了大刀阔斧的整顿清理行动,旗号就是方晟留的尾巴“部分地区试点”,采取的措施也没违背他在常委会上的指示:
方晟要求不动辄一刀切,根据实际情况进行甄别。范晓灵履行甄别程序,结果发现三年内新增经济开发区都处于荒弃状态,没有值得保留的,因此实际上还是一刀切。
方晟要求量入为出发债的钱用在刀刃上,经查目前地方债都拿去填补财政窟窿,根本没有收益可言,还是全面停止新增地方债的发行。
至于盘活和清理债务基金的筹集,其实与第二点意见相关联,范晓灵的想法是堵住各市县地方正府的渠道,省厅统一扎口发债并运用到债务清理上,防止地方大手大脚滥做好人,崽卖爷田不心疼啊。
因此方晟表面上对范晓灵的意见予以驳回或限制,实质都是大而化之、只在处理方式上披了层程序的外衣,并没有从根本上阻挠她的做法。
各地经济开发区按惯例级别都上浮半级,在范晓灵全面清理整顿后,原来一套人马去向成了大问题,特别省城高达居然成立了一个国家级经济开发区,管委会主任与省城主正大员一样都是副省级,且位列市委常委。
范晓灵的思路是:各地区各部门在不增加编制的前提下自行消化,找省里反映情况的,一律采取区域内竞争上岗方式,落岗者分流到事业单位但可保留公务员性质。
各地主正大员尤其原经济开发区领导纷纷表示不服,通过各种渠道向方晟反映问题。随后,方晟在常委会上针对范晓灵的想法委婉批评,表示经济开发区搞不上去原因很多也很复杂,不能把责任全部归咎到现有管理班子并且不给出路,领导和员工在哪个部门哪个岗位工作是组织部门统筹安排的,现在省里出于大
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